近日，甘肅省印發(fā)深化農(nóng)村集體“三資”管理突出問題整治工作方案，明確提出攻堅(jiān)整治違規(guī)簽訂集體經(jīng)濟(jì)合同、集體經(jīng)濟(jì)收入核算弄虛作假等問題，要求重點(diǎn)排查清理資產(chǎn)資源發(fā)包、出租等方面的違規(guī)合同，嚴(yán)查無(wú)償占用、優(yōu)親厚友、暗箱操作、利益輸送等問題。

　　農(nóng)村集體“三資”是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，事關(guān)群眾切身利益。二十屆中央紀(jì)委四次、五次全會(huì)連續(xù)兩年對(duì)整治農(nóng)村集體“三資”管理突出問題作出部署。甘肅省紀(jì)委監(jiān)委自2024年起在全省開展農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項(xiàng)整治，今年進(jìn)入拓展提升專項(xiàng)整治成果階段。今年以來，甘肅省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，緊盯突出問題持續(xù)壓實(shí)責(zé)任，以有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和系統(tǒng)治理向問題合同“亮劍”，守牢農(nóng)村集體“錢袋子”。

　　“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同類型多、規(guī)模大，存在超長(zhǎng)期、超低價(jià)、條款約定不規(guī)范，以及合同簽訂前未經(jīng)民主決策、合同標(biāo)的物不清晰、簽訂主體錯(cuò)誤、履約不到位、合同資料未及時(shí)全面上傳‘三資’監(jiān)管平臺(tái)等一系列問題。”甘肅省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，在前期深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“查、改、治”一體推進(jìn)，持續(xù)推動(dòng)整治工作走深走實(shí)。

　　以督查推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委建立每月走訪機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門集中督查。駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察組與駐在單位成立深化農(nóng)村集體“三資”管理突出問題整治工作專班，對(duì)全省264個(gè)重點(diǎn)村全覆蓋督導(dǎo)，持續(xù)壓實(shí)縣鄉(xiāng)監(jiān)管責(zé)任和村級(jí)實(shí)施主體責(zé)任。天水市紀(jì)委監(jiān)委督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、審計(jì)等部門協(xié)同發(fā)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)合同中存在的內(nèi)容違規(guī)、程序違法、條款不明、期限超長(zhǎng)等突出問題開展全面排查。平?jīng)鍪屑o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)1469個(gè)行政村（涉農(nóng)社區(qū)）開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查，對(duì)50個(gè)集體資產(chǎn)量大、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)活躍的村集體經(jīng)濟(jì)組織和集體公司提級(jí)審計(jì)。

　　對(duì)日常監(jiān)督、部門移送的問題線索堅(jiān)持快查快結(jié)，推動(dòng)不規(guī)范合同問題立行立改，及時(shí)挽回經(jīng)濟(jì)損失。今年以來，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域問題線索319條，推動(dòng)職能部門整改不規(guī)范的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同166份，收回履約不及時(shí)資金311萬(wàn)余元。

　　敦煌市紀(jì)委監(jiān)委緊盯“四議兩公開”制度流于形式、資產(chǎn)處置暗箱操作、超長(zhǎng)期合同、超低價(jià)經(jīng)濟(jì)合同背后的風(fēng)腐問題嚴(yán)查快辦。隴西縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照“即知即改、邊查邊改、限期整改”原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索逐一研判、分類處置，對(duì)苗頭性、傾向性問題提前介入，督促相關(guān)單位及時(shí)整改。

　　立足源頭治理，甘肅省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從堵塞漏洞、防范風(fēng)險(xiǎn)、建立長(zhǎng)效機(jī)制入手，進(jìn)一步完善合同全過程管理制度機(jī)制，規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)行為。張掖市紀(jì)委監(jiān)委督促職能部門指導(dǎo)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)將仍在有效期內(nèi)的5531份經(jīng)濟(jì)合同全部錄入“甘肅省農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)合同簽訂、履行、變更、終止等環(huán)節(jié)全流程線上管理、動(dòng)態(tài)跟蹤。同時(shí)，針對(duì)基層合同文本不規(guī)范問題，推動(dòng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同示范文本，明確合同條款、權(quán)利義務(wù)與違約責(zé)任，防范合同風(fēng)險(xiǎn)。敦煌市紀(jì)委監(jiān)委督促市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局嚴(yán)格推行合同簽訂前校審制度，由法律顧問對(duì)合同條款進(jìn)行合規(guī)性審查，確保合同內(nèi)容合法、準(zhǔn)確、無(wú)歧義，平臺(tái)交易合同簽訂率達(dá)到100%。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 陸麗環(huán)）